2016年是第二阶段实施“十三五”规划的开局之年，也是平潭破项推进实验区“第二阶段”的元年，是实验建设国际旅游岛的启动之年，是区重自贸试验的评估之年，做好2016年工作至关重要。点突

旅游产业培育工程

　　争取国际旅游岛建设方案获批

争取《平潭国际旅游岛建设方案》获得国务院审批。工程重点推进旅游重大产业项目，第二阶段海坛古城二期、平潭破项美丽之冠等龙头旅游综合体项目必须突破。实验推进特色旅游发展，区重借鉴台湾经验，点突争取明年能够启动乡村旅游创客示范基地、工程全国乡村旅游模范村。第二阶段完善旅游配套基础设施。平潭破项

　基础设施提升工程

　　规划内的实验岛内干线路网形成

所有的岛内重大交通、市政设施，2016年上半年全部启动前期工作。规划内的岛内干线路网，2016年内全部形成。一是突破干线路网，实现等级公路100%通达全岛乡镇。二是突出港口物流，推进金井港区连片开发，启动流水深化码头前期工作，推进澳前保税、金井保税园区建设。三是突出管网建设。加快推进城市地下管线连接成网，2016年金井湾城市功能要基本完善，岚城片区、澳前片区主要市政和道路基本成形。

　品牌创建工程

　　各行各业打造平潭特色品牌

在各行各业深入开展平潭品牌创建工作。在旅游行业，着力打造重点品牌景区，建设一批旅游名村、名镇;在口岸单位和服务行业，着力打造对台窗口品牌;在公共管理领域，着力打造全国行政审批改革先行区品牌;在创业领域，着力打造两岸青年创业谷品牌;在工程建设领域，着力打造若干个精品工程;在党建领域，着力培育一批党建示范点、党员先锋队。

　产业园区突破工程

　　重点推进四个园区合作开发

坚持国资、民资、台资并举，吸引各种资本参与园区开发、建设与管理。重点在四个园区合作开发上推动突破：一是推进以武汉东湖高新技术园区为主体，两岸优质股东合作，共建中原高新技术产业园。二是推进“平潭慧谷”建设。三是借助台湾行业协会的平台，建设具有台湾特色的产业园区和社区。四是两岸青创园区。依托台湾创业园等现有载体，建设平潭特色的青年创业基地。

项目落地攻坚工程

　　加大重点项目投资计划

2016年要在“双百会战”基础上，延续机制和态势，继续组织征迁、前期工作、筹融资等方面攻坚。进一步梳理完善签约项目后续流程，经发局、招商局挂牌督办重大产业项目的手续办理;重点办做好重点项目的沟通协调;三大片区要强化主体责任，主动对接，主动为项目落地服好务。

自贸试验创新工程

　　推进重点功能平台试验

围绕体制机制创新、对台扩大开放、国际旅游岛建设等三大重点，加快推进试验项目。一是推进重点功能平台试验。二是积极向上争取政策，推动设立外资旅行社、简化船舶进出港口手续及收付结算、集团公司双向资金池等跨境人民币业等政策落地。三是加快引进和培育企业，推动保税展示交易平台等试验项目能够运转实施。

民生改善工程

　　十大公园全面开工

一是实施园林城市建设。2016年内十大公园全面开工。二是实施绿色村庄建设。三是围绕重大产业项目建设，优化安置房布局建设。四是整合资源，优化社会事业项目布局建设。平潭一中新校区、师大附中和协和医院要建成投用。五是启动离岛搬迁工程。六是城乡一体化工程。

体制机制创新工程

　　拓展“互联网+民生”服务

行政管理方面，探索启动推动行政区划优化调整工作。融资模式方面，推进区内基金合作，发挥平安发展基金、复星基金、台湾青年创业基金的作用，与央企开展PPP合作。公共服务方面，以“互联网+民生”的信息化手段，提供医疗、金融等服务。审批服务方面，探索将综合窗口覆盖所有的行政审批事项，真正落实“一表申请、一口审批”。

两岸融合提升工程

　　启动台湾社区建设

围绕经济整合、社会对接、文化交流，一要在台湾社区建设和台湾产业园建设上取得突破，启动台湾社区建设，推动台湾协会或企业合作建设台湾社区。二要巩固提升海上直航通道建设。全力促进“台车入闽”常态化、异地组团赴台等政策取得突破。同时，积极推动海陆联运，开辟货运便捷新通道。三要举办好两岸文体活动，创造有影响力活动品牌。

人才队伍提升工程

　　多渠道解决干部短缺问题

有什么样的人才，就有什么样开发局面。要继续实施人才高位嫁接，通过中央组织部、省委组织部向上争取选派挂职干部和专家，帮助提升管理能力。要实施新一轮大规模干部培训，提升干部素质能力，培养一批业务骨干。要创新人才机制，实施聘任制，多渠道解决干部短缺问题。（平潭时报记者丁彬媛整理）